Региональные организации сосредоточили свою деятельность в истекшем году на реализации решений XXIII съезда ВОС.
Вместе с тем, события начавшейся в России специальной военной операции наложили отпечаток на характер повседневной работы региональных и местных организаций Всероссийского общества слепых. Особые условия внесли изменения в процессы принятия решений практически по всем стоящим перед Обществом уставным задачам. В жизнь организаций вошли гуманитарные акции, проводимые РО и МО ВОС по оказанию помощи жителям ДНР, ЛНР и освобожденных территорий Херсонской и Запорожской областей.
Выработанные Центральным правлением ВОС меры системной поддержки региональных организаций ВОС, взаимодействие с органами государственной власти различных уровней позволили оперативно скорректировать уклад жизни организаций в соответствии с новыми реалиями, без ущерба для качества реабилитационной работы, без ухудшения экономических и финансовых показателей деятельности Общества.
В 2022 году в большинстве РО ВОС выросла активность в решении таких задач уставной деятельности как:
— развитие социального партнерства с региональными органами власти, органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными движениями;
— участие в социально значимых проектах на региональных и муниципальных уровнях.
Реабилитационная работа региональных организаций ВОС в 2022 году проводилась по направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с Программой Всероссийского общества слепых «Реабилитация инвалидов по зрению» на 2022 год, утвержденной постановлением ЦП ВОС от 21.12.2021 № 67-7.
Вместе с тем в деятельности РО ВОС остаются проблемными следующие вопросы:
— вовлечение инвалидов по зрению в члены ВОС;
— контроль за своевременным и качественным исполнением постановлений вышестоящих руководящих органов;
— привлечение финансовых ресурсов для деятельности организаций;
— оптимизация расходов на содержание и управление;
— использование аренды квотируемых рабочих мест в целях трудоустройства инвалидов по зрению;
— отображение жизни и деятельности организаций ВОС на сайтах и в социальных сетях.
- Численность региональных организаций ВОС
В структуре ВОС на 01.01.2022 действовали 76 региональных организаций ВОС, 742 местные организации и 6 814 групп ВОС. Численность ВОС на 01.01.2022 года составляла 192 070 человек.
В 2022 году прекратили свою деятельность 3 местные организации (Сысольская – Коми РО ВОС, Ливенская производственная – Орловская РО ВОС, Белебеевская производственная – Башкирская РО ВОС), в результате объединения групп их количество сократилось до 6 753.
За 2022 год количество членов ВОС уменьшилось на 4 756 чел. и на 01.01.2023 составило 187 314 членов ВОС. По-прежнему сокращается количество членов ВОС — инвалидов по зрению I и II группы (на 5 522 чел. за 2022 год). Количество инвалидов III группы возросло за 2022 год на 36 чел., зрячих членов ВОС — на 688 человек. Количество законных представителей инвалидов на 01.01.2023 составило 4 412 человек.
В течение 2022 года в 62 региональных организациях снизилась численность членов ВОС:
— Башкирской — на 679 чел., или на 11%;
— Новгородской на 98 чел., или на 8%;
— Пермской на 311 чел., или на 7%;
— Псковской на 180 чел., или на 10%;
— Сахалинской на 32 чел., или на 7%;
— Удмуртской на 237 чел., или на 6% и др. РО ВОС.
— Ханты-Мансийской на 37 чел., или на 6%;
— Ярославской — на 283 человека, или на 13%;
Сумели сохранить и даже увеличить численный состав за 2022 год 14 региональных организаций из 76: Ульяновская на 6%, Курская на 4%; Коми на 3%, Вологодская, Томская на 2%, Чеченская, Омская, Брянская, Ингушская, Тувинская, Хабаровская, Самарская — на 1%; Бурятская и Ивановская – на прежнем уровне.
Вовлечение инвалидов по зрению в члены ВОС остается одной из основных уставных задач Общества, ее решение осложняется рядом причин. Основная причина сокращения численного состава ВОС – уход из жизни.
По данным статистической формы 5-ВОС инвалиды 1, 2 и 3 групп в возрасте старше 60 лет составляют большую часть (57%) Общества – 107 127 человек (в 2021 году – 109512 человек). А в некоторых региональных организациях ВОС процент численности членов ВОС старше 60 лет превышает итоговую долю этой категории членов ВОС.
Обширность территорий, отдалённость проживания членов ВОС, разбросанность групп и местных организаций ВОС, не всегда качественное транспортное сообщение, отсутствие льгот на проезд затрудняют работу с членами ВОС и работу по вовлечению инвалидов по зрению в Общество. В 7 РО более половины членов ВОС проживают в сельской местности: Калмыцкая (68%), Ингушская (58%), Тувинская (63%), Дагестанская (62%), Карачаево-Черкесская (52%), Бурятская (52%), Якутская (60%).
По итогам 2022 года прием в члены ВОС в региональных организациях ВОС увеличился, общее число принятых в члены ВОС составило 7 075 человек, что на 996 человек больше, чем в 2021 году. Вместе с тем резервы роста для привлечения инвалидов по зрению во Всероссийское общество слепых во многих региональных организациях ВОС не исчерпаны. Статистические данные Минтруда России свидетельствуют о наличии на 01.01.2022 в субъектах РФ 291 336 инвалидов по зрению старше 18 лет. Сравнительный анализ численности инвалидов по зрению в субъектах РФ с численностью членов ВОС в региональных организациях ВОС по федеральным округам приведен в приложении.
- Работа правлений региональных организаций ВОС
- Успешное обеспечение уставной деятельности региональных организаций во многом зависит от их организационной деятельности, в первую очередь от работы их правлений.
В течение 2022 года состоялось 531 заседание правления РО ВОС (в 2021 году – 582).
Анализ полученной из протоколов заседаний информации позволяет сделать следующие выводы:
— на большинстве заседаний правления РО рассматривались вопросы, связанные с организационной работой РО. За 2022 год было рассмотрено 1 411 вопросов данного направления (1 466 – в 2021 году);
— на заседаниях правлений РО рассматривались вопросы, связанные с реабилитацией инвалидов — 757 вопросов (в 2021 году — 718). Больше внимания данному вопросу уделялось в Белгородской, Брянской, Вологодской, Дагестанской, Иркутской, Кабардино-Балкарской, Калининградской, Красноярской, Курганской, Мордовской, Московской областной, Оренбургской, Санкт-Петербургской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской РО. Меньше в Амурской, Астраханской, Воронежской, Ивановской, Калмыцкой, Калужской, Тувинской, Ханты-Мансийской РО ВОС;
— с высокой частотой на заседания вносились вопросы взаимодействия с органами власти (243 вопроса). Активнее были правления Алтайской, Белгородской, Вологодской Иркутской, Карачаево-Черкесской, Красноярской, Московской областной, Новосибирской, Ростовской и Челябинской РО ВОС;
— о работе местных организаций было рассмотрено 482 вопроса (в 2021 году их было 481). Чаще других эти вопросы обсуждались в Алтайской, Дагестанской, Иркутской, Московской областной, Ставропольской, Татарской и Чувашской РО;
— на заседаниях правления рассмотрено 175 вопросов создания доступной среды для инвалидов (в 2021 году – 150). Чаще данные вопросы рассматривали правления Алтайской, Белгородской, Вологодской, Карачаево-Черкесской, Коми, Красноярской, Нижегородской, Смоленской, Тульской и Чеченской РО. Не обсуждались эти вопросы правлениями 13 РО ВОС. Среди них: Башкирская, Воронежская, Дагестанская, Ивановская, Карельская, Липецкая, Пензенская, Санкт-Петербургская, Ставропольская, Ульяновская, Ярославская;
— вопросы контроля за исполнением решений XXIII съезда ВОС, постановлений ЦП и своих решений чаще других обсуждались правлениями Алтайской, Ивановской, Иркутской, Карельской, Костромской, Курганской, Липецкой, Томской, Хакасской и Ханты-Мансийской РО. Всего за 2022 год в РО их было рассмотрено 335 (в 2021 году – 324).
С целью распространения положительного опыта и совершенствования работы председателей и секретарей МО ВОС, председателей КРК МО, групоргов с ними проводились семинары и инструктивные занятия. В течение 2022 года было проведено 693 занятий и семинаров (в 2021 году – 684). Наибольшее внимание этому уделялось в Алтайской, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Краснодарской, Красноярской, Марийской, Мордовской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Санкт-Петербургской, Смоленской, Тюменской, Ханты-Мансийской и Челябинской РО ВОС.
Нет отчетов о проведении семинаров в Воронежской, Кемеровской, Нижегородской, Орловской, Псковской, Саратовской и Хабаровской РО.
В 2022 году правления рассмотрели 169 вопросов, касающихся работы с молодежью (в 2021 году -140), проведено 35 молодежных форумов (в 2021 году -22).
- Работа региональных организаций ВОС по взаимодействию
с органами государственной власти и органами
местного самоуправления
Продолжалась работа в области общественно-государственного партнерства по совершенствованию социальной защиты и поддержки инвалидов по зрению.
В работе Советов по делам инвалидов принимали участие:
— в субъектах РФ — 89 членов ВОС,
— при администрациях муниципальных образований – 427 членов ВОС.
767 членов ВОС отстаивали интересы инвалидов по зрению в других различных советах и комиссиях на региональном и муниципальных уровнях (753 в 2021 году). Это общественные советы по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению; комиссии по обеспечению контроля качества предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации на основании заключенных государственных контрактов; советы по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; советы по развитию малого и среднего предпринимательства; советы по защите прав пациентов и независимой оценке качества предоставления медицинских услуг.
146 членов ВОС работали в комиссиях по доступной среде (140 – в 2021 году), что позволило Всероссийскому обществу слепых принимать активное участие в проведении мониторинга объектов социальной инфраструктуры на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями по зрению и контролировать реализацию мероприятий, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации представляют интересы инвалидов по зрению 2 депутата:
— Баталова Рима Акбердиновна – Башкирская РО ВОС;
— Смолин Олег Николаевич – Московская городская организация ВОС.
В законодательных Собраниях и Думах субъектов Российской Федерации — 5 членов ВОС в статусе депутата:
— Вшивцев Владимир Сергеевич – Московская областная организация ВОС;
— Ильюченко Татьяна Викторовна – Алтайская РО ВОС;
— Куденко Любовь Олеговна – Крымская РО ВОС;
— Ржаненков Александр Николаевич – Санкт-Петербургская РО ВОС;
— Савченко Оксана Владимировна – Башкирская РО ВОС;
4 человека являются помощниками депутатов: Ерохина Лилия Александровна – Нижегородская РО ВОС, Юдина Мавзиля Ахмадеевна, Помелов Владислав Иванович и Михеев Сергей Васильевич — Свердловская РО ВОС. 24 инвалида по зрению от 20 РО (Белгородской, Дагестанской, Ивановской, Кабардино-Балкарской, Краснодарской, Марийской, Московской городской, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Псковской, Ростовской, Свердловской, Ставропольской, Тамбовской, Татарской, Тверской, Удмуртской, Хабаровской и Чувашской) имеют статус депутатов законодательных собраний муниципальных образований.
В Общественных Палатах субъектов РФ интересы региональных организаций представляли 28 членов ВОС, 20 из них — председатели РО ВОС. 114 человек из 42 региональных организаций представляли интересы ВОС в Общественных Палатах муниципальных образований (102 человека из 43 РО в 2021 году). 155 членов ВОС участвовали в работе территориальных избирательных комиссий на региональных и муниципальных выборах.
- Работа региональных организаций ВОС по финансовому
обеспечению уставной деятельности
На уставную деятельность региональных организаций ВОС в 2022 году из различных источников поступили денежные средства в сумме 1 134 879,8 тыс.руб., в 2021 году — 1 112 128 тыс. руб.).
Структура финансовых поступлений в РО ВОС по источникам составила:
— с расчетного счета ВОС для осуществления финансово-хозяйственной деятельности ВОС в сумме 673 707,75 тыс.руб., или 59,36% от общей суммы поступлений, в том числе:
— по распоряжениям президента ВОС осуществлялось финансирование по следующим направлениям:
— премии председателям Наблюдательных советов хозяйственных обществ — 18 055,97 тыс.руб.;
— ремонтные работы, АПС — 20 452,8 тыс.руб.;
— социально-реабилитационные мероприятия — 7 932,39 тыс.руб.;
— прочие расходы — 874,75 тыс.руб.;
— компенсация расходов делегатов XXIII съезда ВОС — 848,22 тыс.руб.;
— материальная помощь инвалидам по зрению — 790,65 тыс.руб.;
— от сдачи в аренду и(или) продажа имущества — ВОС 84 798,62 тыс.руб., или 7,47%;
— из федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации — 198 121,38 тыс.руб., 17,46%;
— от квотирования рабочих мест — 95 177,41 тыс.руб., 8,39%;
— ТСР — 10 958,13 тыс.руб., или 0,97%;
— из благотворительных фондов — 47 632,4 тыс.руб., или 4,2%;
— от предпринимательской деятельности — 7 568,66 тыс.руб., или 0,67%;
— членские взносы и прочие поступления — 16 915,43 тыс.руб., или 1,49%.
Расходы на осуществление деятельности региональных организаций в 2022 году составили 1 122 338,13 тыс.руб., в том числе по направлениям:
— фонд оплаты труда работников РО ВОС в сумме 565 333,83 тыс.руб., или 50,37% от общей суммы расходов.
— страховые взносы — 167 360,39 тыс.руб., или 14,91%;
— коммунальные услуги — 83 968,62 тыс.руб., 7,48%;
— транспортные расходы, в том числе ОСАГО — 17 237,66 тыс.руб., или 1,54%;
— телефония, связь, интернет — 14 1646,04 тыс.руб., или 1,31%;
— капитальный и текущий ремонт — 28 320,86 тыс.руб., или 2,52%;
— расходы общего назначения — 56 385,62 тыс.руб., или 5,02%;
— приобретение основных средств — 12 905,81 тыс.руб., или 1,15%;
— расходы социального характера — 162 416,21 тыс.руб., или 14,47%;
— расходы на организационную работу — 6 347,4 тыс.руб., или 0,57%;
— страхование имущества — 599,53 тыс.руб., или 0,05%;
— прочие расходы — 6 806,16 тыс.руб., или 0,61%.
Из приведенной структуры видно, что основная часть финансирования определяется заработной платой сотрудников региональных организаций ВОС и страховыми взносами (суммарно 65,28% от общей суммы расходов).
Также необходимо отметить, что расходы постатейно осуществлялись в основном в соответствии с источниками их финансирования.
35 региональных организаций финансировались как средствами, получаемыми ими от сдачи в аренду имущества ВОС переданного в оперативное управление региональным организациям ВОС, так и средствами, получаемыми с расчётного счета ВОС.
Якутская РО ВОС финансировалась за счет регионального бюджета Республики Саха (Якутия).
Существенную роль в финансировании деятельности региональных организаций играют привлеченные средства. Из региональных и местных бюджетов, а также от пожертвований, было получено 245 753,8 тыс. рублей, или +5,2% (2021 год — 233 549 тыс. рублей). Анализ исполнения бюджетов показал, что средства, поступившие в РО, были израсходованы по целевому назначению.
Значительные средства из региональных и местных бюджетов привлекли следующие региональные организации:
— Московская городская – 45 254,5 тыс. руб.;
— Краснодарская – 18 112,81 тыс. руб.;
— Санкт-Петербургская – 13 322,93 тыс.руб.;
— Челябинская – 12 261,64 тыс.руб.;
— Мурманская – 10 412 тыс.руб.;
— Курская – 8 542,9 тыс. руб.;
— Пермская – 7 831,73 тыс. руб.;
— Белгородская – 7 720,7 тыс.руб.;
— Свердловская – 7 224,22 тыс.руб.;
— Коми – 6 340,4 тыс.руб.;
— Тюменская – 5 853,92 тыс.руб.;
— Кемеровская – 4 808,43 тыс.руб.
Привлеченные средства, как и средства, перечисленные с расчетного счета ВОС, расходовались в том числе по следующим основным направлениям хозяйственной деятельности:
- На оплату коммунальных услуг из привлеченных средств было израсходовано –15 290,85 тыс. руб., или +18,5% к 2021 году (2021 год – 12 903 тыс. руб.).
Наиболее активно на эти цели расходовались средства в следующих региональных организациях:
— Московская городская – 5 424,2 тыс. руб.;
— Санкт-Петербургская – 2 354,3 тыс. руб.;
— Белгородская – 780 тыс. руб.;
— Краснодарская – 561,8 тыс. руб.;
— Свердловская – 451,4 тыс. руб.
- На содержание транспорта региональные организации израсходовали из привлеченных средств 1 606,9 тыс. руб., или +80,2% (2021 год – 891,83 тыс. руб.). Активнее других по этому направлению расходовали региональные организации:
— Челябинская – 475,5 тыс.руб.;
— Свердловская– 401,7 тыс. руб.;
— Псковская – 225,9 тыс. руб.;
— Карачаево-Черкесская – 158 тыс. руб.
Еще одной из мер поддержки являются различного рода льготы для организаций.
Льготами по оплате коммунальных платежей за занимаемые региональными, местными организациями и хозяйственными обществами помещения на общую сумму 172 416 тыс. руб. (в 2021 году — 120 255,6 тыс. руб.) сумели воспользоваться 36 региональных организаций. Значительный эффект от сэкономленных денежных средств получили:
— Московская городская (РО и МО) – 77 411,45 тыс. руб.;
— Тувинская – 53 541,36 тыс. руб.;
— Белгородская – 23 467 тыс. руб.;
— Рязанская (РО и МО) – 3 956,8 тыс. руб.;
— Липецкая (РО и МО) – 1 680,5 тыс. руб.;
— Мордовская (РО и МО) – 1 167,8 тыс. руб.
Суммарно льготы увеличились по сравнению с 2021 годом на сумму 52 160,4 тыс. рублей.
Были освобождены от местных налогов и сборов или получили определенные льготы 30 региональных организаций, включая их местные организации и хозяйственные общества, экономический эффект при этом составил 43 371,73 тыс. руб. (в 2021 году – 34 327,4 тыс. руб.).
Наибольшую экономическую эффективность в этом направлении показали региональные организации ВОС:
— Ярославская – 8 620,6 тыс. руб.
— Татарская – 7 703,3 тыс. руб.;
— Свердловская – 7 324,3 тыс. руб.;
— Коми – 3 872 тыс. руб.;
— Кировская – 2 297 тыс. руб.;
— Челябинская – 2 244,32 тыс. руб.;
— Тувинская – 1 363,1 тыс. руб.;
Одним из источников финансирования уставной деятельности РО ВОС являются средства, выигранные на конкурсах, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Как показал анализ, в конкурсах всех уровней участвовало 57 РО ВОС, которые выиграли 170 грантов (в 2021 г. — 186) на общую сумму 119 125,1 тыс. руб. (в 2021 году 103 297,9 тыс. руб.).
Наибольшие средства привлекли через президентские, федеральные и региональные гранты Вологодская, Дагестанская, Карельская, Краснодарская, Красноярская, Марийская, Мурманская, Пермская, Санкт-Петербургская, Тюменская, Челябинская и Ярославская РО ВОС.
В 2022 году в 25 регионах местные организации выиграли 72 муниципальных гранта на сумму 9 149,94 тыс. руб. (82 гранта на сумму 8 030,5 тыс. рублей в 2021 году). При этом следует отметить активность местных организаций Амурской, Белгородской, Ивановской, Иркутской, Красноярской, Липецкой, Пермской и Мордовской РО ВОС.
- Обеспечение инвалидов по зрению санаторно-курортным
лечением в санаториях ВОС
В 2022 году продолжилась работа по организации деятельности санаториев ВОС. Санатории в 2022 году приняли на лечение и отдых всего 17 384 человека, в том числе: санаторий «Машук» – 5 098, санаторий «Солнечный берег» -7 812, санаторий «Сосны» — 4 474.
В 2022 году гражданами было использовано 6 701 социальная путевка, что составило 38,5 % от общего числа реализованных путевок.
В настоящее время значительно увеличивается разрыв между реальными затратами санаториев ВОС на организацию лечения граждан, прибывающих по социальным путевкам, и ценой этих путевок, установленной в федеральном бюджете в соответствии с Постановлением Правительства РФ — не выше 1 460,3 рублей за один день пребывания в санатории на одного человека, а фактические затраты на одного человека за этот период составили в среднем – 3 200 рублей.
Из бюджета ВОС выделялись значительные средства на возмещение плановых убытков. Кроме того, осуществлялось финансирование ремонтных и строительных работ, работ по реконструкции и оснащению. Собственником имущества ЛПУ ВОС является Всероссийское общество слепых, а балансодержателем имущества являются ЛПУ ВОС по договору оперативного управления. Согласно налоговому законодательству имущество в оперативном управлении не амортизируется. Таким образом, в себестоимость не включается сумма амортизации. Так как собственником имущества является ВОС, то и затраты на содержание имущества также осуществляются за счет бюджета ВОС.
В период с 2018 года по 2022 год только по статье «Ремонтные работы» было израсходовано 205,59 млн. рублей.
В рамках государственных контрактов с региональными отделениями фонда социального страхования и органами социальной защиты населения на основе конкурсного отбора санатории ВОС предоставляли регионам социальные путевки. Впервые по поручению президента ВОС был проведен детальный анализ структуры социальных путевок, предоставленных санаториями ВОС региональным отделениям. Состав граждан, получивших социальные путевки в санатории ВОС, выглядит следующим образом:
Санаторий «Машук» — 2 361 человек, в том числе 856 (36%) — инвалиды по зрению и лица, сопровождающие инвалидов;
Санаторий «Солнечный берег» — 3 525 человек, в том числе 2 537 (72 %.) — инвалиды по зрению и лица, сопровождающие инвалидов;
Санаторий «Сосны» — 815, в том числе 219 (27%) — инвалиды по зрению и сопровождающие инвалидов.
Таким образом, из общего числа социальных путевок (6 701) инвалиды по зрению в 2022 году составили 3 619 человек (54%).
Анализ государственных контрактов показал, что многие регионы Российской Федерации используют социальные путевки в санатории ВОС для граждан других льготных категорий – пенсионеров, ветеранов, инвалидов вследствие других заболеваний.
Например, Департамент социальной защиты Москвы в 2022 году направил в санаторий «Машук» 66 граждан, из которых только 4 – это инвалиды по зрению; Фонд социального страхования Республики Башкортостан направил в санаторий 100 человек, из которых 7 являлись инвалидами по зрению; Саратовский Фонд социального страхования из 200 путевок в наш санаторий инвалидам по зрению предоставил 10 путевок; Ярославский Фонд социального страхования – 150 путевок всего, инвалидам по зрению – 15; ФСС Кирова – 90 путевок, инвалидов по зрению 10; ФСС Оренбурга- 60 путевок всего, инвалидов по зрению – 8. К сожалению, этот список можно продолжать.
Следует отметить, что ряд наших региональных организаций (Чеченская, Краснодарская, Ростовская, Тульская), взаимодействуя с Фондами социального страхования, успешно решают вопрос направления в санатории ВОС, в основном, инвалидов по зрению-членов ВОС.
Принимая во внимание значительную разницу между реальными затратами на обеспечение санаторного лечения и средствами, выделяемыми на эти цели из федерального бюджета, из бюджета ВОС выделяются значительные финансовые средства на погашение плановых убытков, сохранение и поддержание медицинской и материально-технической базы санаториев. Необходимо активизировать взаимодействие с государственными уполномоченными органами с целью обеспечения предоставления путевок в санатории ВОС в первую очередь инвалидам по зрению.
- Трудоустройство инвалидов по зрению
По данным РО ВОС на 01.01.2023 работало и обучалось 18 689 инвалидов по зрению, в том числе в системе ВОС работало 4 444 человека, из них на предприятиях ВОС – 3 166, в организациях и учреждениях ВОС – 1 278. На открытом рынке труда работало 12945 инвалидов по зрению, обучалось с отрывом от производства 1 300 человек. 2 206 инвалидов по зрению было трудоустроено в течение 2022 года, в том числе в системе ВОС – 902 человека.
В системе ВОС работало 5 857 инвалидов различных нозологий. Доля инвалидов по зрению в общем числе инвалидов, работающих в системе ВОС, составляет 75,9%. При этом на предприятиях ВОС она составляет 70,8%, а в организациях и учреждениях – 90,4%.
Значительное число инвалидов (1 347 человек) работает по программе аренды квотируемых рабочих мест. Их доля на 01.01.2023 составляет 22,7% от общей численности инвалидов, работающих в системе ВОС. Более половины из этого числа (882 человека, 65,5%) является инвалидами по зрению. В настоящее время данная программа действует в 37 РО ВОС. Наиболее массово она используется в Санкт-Петербургской, Иркутской, Московской городской, Тюменской и Кемеровской РО.
Для оказания методической помощи председателям РО ВОС подготовлен материал для представления в органы законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, на заседания ЦП ВОС: «О трудоустройстве и занятости инвалидов по зрению», охватывающий исследование данных показателей за 5 лет. Особое внимание в указанном материале отведено роли аренды квотируемых рабочих мест в качестве дополнительного фактора в поддержании уровня занятости инвалидов по зрению.
Для членов ВОС подготовлен мониторинг трудовых ресурсов ВОС — работающих инвалидов по зрению и нуждающихся в трудоустройстве. В настоящее время в банке данных имеются сведения о 26 тысячах человек. Для выполнения этой задачи создан и поддерживается банк данных «Трудовые ресурсы ВОС», содержащий сведения о работающих и нуждающихся в трудоустройстве инвалидах по зрению – членах ВОС во всех региональных организациях Общества.
- Работа Приёмной по обращению граждан
Приёмная организует свою работу в соответствии с российским законодательством, на основании Инструкции по работе с обращениями граждан, утвержденной постановлением ЦП ВОС от 22.06.2021 № 54-6, и должностных инструкций сотрудников.
В 2022 году в АУ ВОС поступило всего 1 050 устных и письменных обращений. Из них устных – 705, письменных – 345.
Исполнено Приёмной 263 письменных обращения, из них – 154 заявителя получили ответы через интернет-приёмную, 109 – на бумажных носителях.
На личный приём обратилось 100 человек. По телефону дано 605 консультаций.
Следует отметить, что в последние годы существенно уменьшилось число личных обращений граждан и увеличилось количество телефонных консультаций.
В 2022 году Приёмной оказана материальная помощь 22 инвалидам по зрению на общую сумму 67 000 рублей.
В течение последних четырёх лет наблюдается стабильно высокий уровень доли обращений, поступающих в Приёмную в электронном виде.
За 2022 год рассмотрено 345 письменных обращений. Из них непосредственно Приёмной исполнено 263 (76%).
Наибольшее число обращений в 2022 году поступило из следующих региональных организаций ВОС:
— Московской городской – 35,
— Московской областной – 18,
— Калужской – 16,
— Ханты-Мансийской – 11,
— Кировской – 10.
- Работа региональных организаций ВОС по развитию коммуникаций и расширению информационного поля ВОС
В контексте реализации информационной политики ВОС по расширению информационного присутствия ВОС в интернет-пространстве продолжалась работа по информационному насыщению сайта ВОС и увеличению количества новостных сообщений в колонке центральных новостей («ВОС: в центре событий») и в колонке новостей из регионов («Новости региональных организаций ВОС») – в среднем до четырех-пяти материалов в день.
Активность в представлении информации из регионов проявили, как и прежде, Санкт-Петербургская, Курская, Мордовская, Краснодарская, Чувашская, Тюменская, Костромская, Татарская и другие региональные организации ВОС.
В 2022 году в информационном пространстве ВОС общее число сайтов РО ВОС достигло 68 и 10 сайтов местных организаций ВОС. Пресс-секретари РО ВОС на общественных началах остаются надежным базовым инструментом получения реальной информации о мероприятиях, проведенных в региональных и местных организациях, проблемах и успехах в интеграции инвалидов по зрению в общество. Среди них отличаются качеством своих работ О. Гавриленко (Чувашская РО ВОС), И. Алиева (Тюменская РО ВОС), Х. Магомедов (Дагестанская РО ВОС), А. Филиппов (Челябинская РО).
- Повышение квалификации в ИПРПП ВОС «Реакомп»
Институт «Реакомп» содействует трудоустройству инвалидов по зрению более 20 лет, реализуя программы дополнительного профессионального образования – повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Обучение по различным дополнительным профессиональным программам прошли 230 инвалидов по зрению из 66 региональных организаций ВОС, 57 – другие специалисты. В связи с обновлением состава ЦКРК ВОС и КРК РО ВОС были проведены тематические семинары для 27 новых членов, а также для 14 вновь избранных председателей РО ВОС.
Для активизации работы по отбору кандидатов на обучение в институте «Реакомп» в 2022 году был проведен мониторинг, обозначивший те регионы, от которых заявки на обучение либо направлялись в институт очень давно, либо вообще не поступали. По результатам мониторинга организовано дополнительное информирование председателей этих региональных организаций. Проделанная работа расширила географию обучения инвалидов по зрению, при работе конкурсной комиссии по набору групп приоритетными являлись кандидатуры вышеуказанных РО ВОС.
Одной из основных программ института является программа профессиональной переподготовки «Менеджмент в социальной сфере» (подготовка кадрового резерва ВОС). В 2022 году прошел новый набор на обучение по 1 этапу программы 10 инвалидов по зрению из 10 региональных организаций ВОС (Алтайской, Бурятской, Иркутской, Краснодарской, Красноярской, Нижегородской, Рязанской, Санкт-Петербургской, Татарской, Якутской).
Другой, не менее значимой, является программа повышения квалификации «Социальная реабилитация» (подготовка вновь избранных председателей и секретарей МО ВОС). В 2022 году было обучено 33 инвалида по зрению из 21 РО ВОС (Адыгейской, Башкирской, Вологодской, Кемеровской, Кировской, Коми, Костромской Красноярской, Курской, Марийской, Новгородской, Пермской, Ростовской, Рязанской, Санкт-Петербургской, Саратовской, Сахалинская, Татарской, Тверской, Чувашской, Ярославской).
По рекомендации балансовой комиссии и в связи с большим количеством заявок была организована дополнительная группа обучения инвалидов по зрению из РО ВОС по программе повышения квалификации «Специалист по доступной среде». Программа разработана для обучения специалистов, осуществляющих общественный контроль за соблюдением учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами норм законодательства, правил и инструкций, регламентирующих формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, и обладающих специальными знаниями, навыками и умениями в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности по принципам универсального дизайна и разумного приспособления различных объектов городской инфраструктуры и очень востребована в РО ВОС. Обучение по программе прошли 33 инвалида по зрению из 28 региональных организаций ВОС (Алтайской, Амурской, Астраханской, Башкирской, Бурятской, Владимирской, Дагестанской, Иркутской, Карельской, Кемеровской, Курганской, Курской, Марийской, Московской городской, Московской областной, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Свердловской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Татарской, Тюменской, Удмуртской, Хакасской, Челябинской, Чеченской).
Востребованной и актуальной остается программа повышения квалификации «Проектный менеджмент», новизна которой заключается в обучении слушателей фандрайзинговой и проектной деятельности, направленной на решение социальных проблем. Программа реализуется в дистанционном формате. Обучение прошли 19 инвалидов по зрению, из 17 региональных организаций ВОС (Владимирской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Красноярской, Курганской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Томской, Удмуртской, Хакасской, Челябинской, Чувашской).
Одним из приоритетных направлений трудоустройства инвалидов по зрению остается сфера информационных технологий. За отчетный период в НУ ИПРПП ВОС «Реакомп» было обучено по различным уровням программы «Информационные технологии» 49 инвалидов по зрению из 24 РО ВОС (Амурской, Астраханской, Волгоградской, Дагестанской, Кировской, Крымской, Курской, МГО, МОО, Омской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Саратовской, Тамбовской, Томской, Тувинской, Тульской, Тюменской, Ульяновской, Ханты-Мансийской, Челябинской, Якутской, Ярославской). В 2022 году разработана новая актуальная программа повышения квалификации «Информационные технологии (невизуальное использование сенсорных коммуникационных устройств)», по которой прошли обучение 13 человек из 6 региональных организаций ВОС (Амурской, Крымской, Московской городской, Томской, Тюменской, Ярославской).
С целью развития информационного пространства ВОС и обеспечения доступности информационных ресурсов для инвалидов по зрению успешно реализуется программа повышения квалификации «Специалист по доступности Интернет-ресурсов организаций для инвалидов по зрению». В 2022 году по программе обучилось 12 человек из 8 РО ВОС (Башкирской, Брянской, Дагестанской, Калининградской, МГО, Тамбовской, Татарской, Ханты-Мансийской) в дистанционном формате.
Возрастает востребованность в регионах РФ программы повышения квалификации «Специалист по тифлокомментированию в системе ВОС». В 2022 году дистанционное обучение прошли 18 человек из 15 РО ВОС (Башкирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Краснодарской, Липецкой, Мордовской, МГО, Пермской, Приморской, Ростовской, Саратовской, Тамбовской, Чувашской, Якутской).
Второй год реализуется программа повышения квалификации для внештатных корреспондентов СМИ ВОС «Специалист по PR-менеджменту в системе ВОС». В 2022 году повысили свою квалификацию по разработке и реализации PR-кампаний 15 инвалидов по зрению из 13 регионов (Башкирской, Волгоградской, Дагестанской, Ингушской, Ковровской, Краснодарской, Красноярской, Крымской, Курской, МГО, Нижегородской, Санкт-Петербургской, Чувашской РО ВОС).